Déchets / Déchets ménagers / ComptaCoût

Témoignages de collectivités

"La mise en place d'une comptabilité analytique afin de :
mieux comprendre pour mieux décider : la complexité de la structure des coûts de gestion des déchets ménagers liée à la présence de nombreux paramètres interdépendants nuit à la bonne appréhension de ceux-ci. Cette difficulté est accrue par la norme comptable M14 inadaptée, qui ne permet pas une analyse simple et rapide des diverses opérations (collecte, valorisationx). Ainsi, il est apparu nécessaire de disposer d'un véritable cadre analytique permettant de mieux décider d'une part et d'assurer un suivi réactif d'autre part.
mieux comprendre pour mieux expliquer : depuis quelques années, la communication vers le public est essentiellement basée sur des aspects techniques (quel trix) alors que les factures ne cessent de croître, ce qui crée un phénomène de doute ou de rejet de la part des usagers quant aux politiques mises en place. Aussi, l'enjeu actuel est bien d'expliquer les choix en en donnant les raisons techniques et économiques de façon claire et incontestable. Pour cela, un cadre comptable est un atout puisque l'on dispose de données objectives, diffusables et incontestables. Il est également possible de réaliser des simulations d'organisation différentes et de les comparer.

La méthode adoptée :
La définition des services : la première étape a consisté à identifier des services pertinents puis à inventorier pour chacun les éléments de dépenses et recettes. Pour ce qui relève des éléments non imputables directement à un service (carburant, frais de structurex), il a été décidé de ne pas utiliser de clés de répartition, souvent arbitraires et rarement mises à jour, mais d'affecter ces dépenses " au réel ". Pour cela, deux services ont été créés : Frais de structure et Exploitation (véhicules et personnel). Cette méthode permet de calculer le coût horaire d'un agent (coût moyen indépendant de la structure conjoncturelle - ancienneté, contrat aidéx - d'un service ainsi que le coût moyen kilométrique. Il suffit ensuite de répercuter ces prix dans chaque service en fonction des heures et distances effectuées réellement dans l'année.
Le traitement des données : le travail a été réalisé en 2002 sur l'exercice 2001 afin de disposer de toutes les données. Il s'agissait de les retraiter afin de reconstituer le cadre comptable permettant une analyse par service. Ce même travail sera réalisé début 2003 sur 2002 afin de valider la méthode et d'analyser les résultats sur deux exercices. Dans le même temps, dès 2003, l'ensemble des factures sera ventilé par service selon un cadre analytique établi fin 2002.

Les premiers résultats et perspectives :
Cette démarche entamée en 2002 a déjà permis d'engager une réflexion sur l'organisation des services, de disposer des premières informations financières détaillées, de démontrer l'intérêt de certaines actions (valorisation des emballages par exemple).
Il serait intéressant que toutes les collectivités adoptent un système semblable afin de permettre, d'une part, de valoriser en les transposant les initiatives de chacun, et, d'autre part, de les comparer objectivement. "

Claire METAIS, Communauté de Communes du Pays Mélusin

" Cet outil de gestion est nécessaire pour rendre compte à l'usager, expliquer ce pourquoi il paye et à quoi cela sert-il. Mais avant tout, c'est un véritable outil de gestion indispensable aux collectivités pour maîtriser et analyser les coûts du service environnement. "

Philippe BARRAULT, Communauté de Communes de la région de La Villedieu du Clain

"La comptabilité analytique: une nécessité.

Au-delà de la comptabilité administrative régie par un plan comptable imposé (la M 14), la mise en place d'une comptabilité analytique (1988) a été pour nous une démarche vers la vérité des coûts.
L'analyse de chaque service, de chaque activité est ainsi possible.
La comptabilité analytique est un outil majeur pour une transparence comptable sur laquelle la communication peut s'appuyer.
En ce qui nous concerne, notre organisation analytique a été généralisée à toutes nos activités: services déchets, piscine, salle de spectacles, matériel de voirie, etc… avec une complète adhésion des élus et une réelle implication des services techniques et administratifs."